再过一年，浙江省杭州市萧山区临浦镇白鹿塘村的汤叶明就要离开干了30多年的村委会。照常理，退职在即，本可放松一些，但他就是闲不住，将大部分精力投入于村里卫生管护。2024年，他与其他7名村干部一道，让村里斩获了萧山区人居环境长效管护进步村荣誉，为此还赢得了10万元的政府奖励。

“以前村里也拿到过不少奖补，但这次针对长效管护，更具含金量。”汤叶明眉开眼笑道。以白鹿塘村为其中一个代表，2024年，萧山区共评出农村人居环境长效管护进步村32个、优秀村37个，每村分别奖励10万元、15万元。在此基础上，户籍人口超过3000人的，上年度村集体经营性收入在150万元以内的，以及全年农村人居环境支出控制在40万元以内或同比下降10%以上的，额外奖励1万元。

这些奖励的背景是：2023年，萧山开展了一项系统化的长效管护机制探路行动，在益农镇进行整建制试点，并在全区挑选27个建制村进行试验。据了解，萧山区共有330个建制村，总额1000万元的农村人居环境长效管护奖励，分到各村并不算多，却燃起了全区村集体和老百姓的热情。

近些年，萧山投入大量资金用于农村基础设施提升。按理说，日常维护成本自然水涨船高，但数据显示，2024年在益农镇，全域农村人居环境长效管护工作开支同比下降26%，27个试点村同比下降10%。有意思的是，成本降了，成色不降：2025年初，萧山因农村人居环境提升，再度受到浙江省“千村示范、万村整治”工作协调小组办公室表彰。

说到环境的美化和提升，如果只是靠集中整治，每回都是一大笔投入，大家对此更是疲惫不堪。因此，从中央到地方都明确提出，要健全农村人居环境长效管护机制。萧山区瓜沥镇梅林村是“千万工程”的重要源起地，美丽乡村如何从“一时美”到“持久美”，无疑是擦亮这块“金字招牌”的应有之义。

2018年，“美丽萧山五年行动”宣告启动，萧山以前所未有的力度，按照整治村、提升村、示范村分类推进的原则，全域建设宜居宜业和美乡村。对于农村人居环境长效管护，该区更是将其上升到“治理体系和治理能力现代化”的高度，通过问题清单定标准、责任清单明分工、整改清单限时效，由此开启了人居环境治理方式的“大转身”。

此后的六年多里，萧山出台近30项“一揽子”政策文件，累计安排了42.9亿元财政资金，有效统筹“人、钱、地”要素资源，这才有了全域美的底色，形成“一户一处景、一路一幅画”的大美格局。到2024年底，当地已实现了区级基础型未来乡村全覆盖，区级提升型未来乡村占比超3/4，累计创建省级和美乡村151个、省级未来乡村17个、市级未来乡村51个。

那么，如何保持这种“各美其美、美美与共、整体大美”的乡村好风景？2024年，萧山继续打出一整套“组合拳”：申报全市农村人居环境长效管护地方标准，系统化建立健全一体化、智能化长效运维管护机制和风貌管控机制，并配套制定管护导则、地方标准、激励办法等文件。

在萧山区农业农村局副局长张江锋看来，整套措施的目标很清晰，瞄准干什么、谁来干、如何干等几个关键问题，以可量化的管理规范与激励措施，激发大家的积极性，扭转以往“干部干、群众看”的局面，变成“让干部带着群众一起干”，最终实现从突击治理到长效管护的转变。

对于这些理念，义桥镇勤里村党总支书记陈策感慨颇深。办过几场垃圾分类主题亲子活动后，他明显感觉到，通过孩子“倒逼”家长，效果还真是事半功倍。如今，无需村干部引导，大家已是习惯成自然。更让他欣慰的是，每到逢年过节，小家有大扫除，全村亦有，经常不花一分钱，大家有力出力，志愿者成了当仁不让的主力。

有意思的是，村民的热情最终通过“打分”，记录在义桥镇专门开发的“义江红”小程序上。无论是本地土著还是新义桥人，只要经审核通过后，便是数字居民。在这个平台上，平时学习包括垃圾分类在内的知识、参与环境卫生相关的志愿活动等，都能得到相应积分，并可在积分商城兑换米面粮油、日用品等生活物资。

有奖便有罚。2025年初，义桥镇昇光村的一份扣分公告在全村炸开了锅，15户家庭因不参与垃圾分类、房前屋后有堆积物、庭院内杂乱等情况，人均被扣除20分。大家这才发现，村里推行的积分评比机制可非说说而已，而是动了真格。

“有经济损失固然不开心，关键还丢不起这个人。”昇光村党总支书记李灿民介绍，现在，这15户家庭改头换面，墙内墙外井井有条，这就是积分激励的效果。如今在义桥镇，积分激励又有了新升级，从以往单一的物质财富奖励，转向叠加荣誉表彰、党员发展、村民代表推选等多元化激励，为的就是鼓励村民主动参与公共事务。

类似的做法在萧山还有不少，如党湾镇的“湾豆”、河上镇的“五和众联”等，成为兼具物质与精神双重激发村民参与热情的平台。由于管护标准清晰、评价体系完备，加之奖罚分明，一年间，萧山人居环境新气象频现。通过细化评价体系，采取“区级统筹、镇街指导、村级实施”三级联动，全区已制定“一村一策”实施方案330个。

“我们的目标很明确，就是以农村人居环境长效管护为切入口，形成‘一村一策、分类引导、共治共享’的总体格局，有效控制或逐年降低管护开支，充分展现和美乡村文明生活风尚，实现‘美丽生态’‘美丽经济’到‘美好生活’的迭代升级，使萧山真正从‘一域源起地’变成‘全域引领地’。”萧山区农业农村局局长颜泽平说。