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谁该开、谁免开、怎么开,更明确了——农业农村部农产品质量安全监管司就承诺达标合格证热点问题答复
2026-03-23 17:35:05   来源:农民日报  责任编辑:林华黎

  2026年2月1日起,《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》正式实施。针对基层监管部门执法痛点、生产经营主体实操难点、社会公众关注焦点,农业农村部农产品质量安全监管司作出统一答复,进一步细化执行细节、明确权责边界、规范操作流程。

   问:净菜、果切是否需要开具承诺达标合格证?

   答:生产净菜、果切属于食品生产加工行为,应当遵守食品生产加工有关规定,无需开具承诺达标合格证。

   问:收购主体大批量收购农产品时,按规定要采取随机抽取方式保存承诺达标合格证,具体抽取多少数量的承诺达标合格证,是否有相关标准?

   答:收购主体大量收购农产品时,对同一生产批次农产品采取随机抽取方式保存承诺达标合格证,每批次农产品抽取10%数量的承诺达标合格证,并如实记录收购农产品的数量。

   问:以礼盒形式销售农产品的,礼盒内包含多个种类农产品,是否需要为每个种类农产品分别开具承诺达标合格证?

   答:以多品类礼盒装销售农产品的,如礼盒包装上已经标注产品品类、数量等信息或附有礼盒产品清单,可以统一开具承诺达标合格证,开具时可在产品名称栏标注见礼盒包装或礼盒产品清单。如礼盒包装未标注相关信息,也未附产品清单,则针对礼盒中的农产品相应分别开具承诺达标合格证。

   问:家庭农场是否适用本办法的相关规定,是否被要求强制开具承诺达标合格证?

   答:家庭农场未被纳入强制开具范围,鼓励家庭农场开具,各省根据当地情况因地制宜加强管理。

   问:通过捕捞、垂钓等方式获得的非人工养殖水产品是否需要开具承诺达标合格证?

   答:《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》第三条规定的应当开具农产品质量安全承诺达标合格证的水产品是指养殖水产品。通过捕捞、垂钓等方式获得的非人工养殖的水产品无需开具承诺达标合格证。

   问:屠宰或分割后的产品是否需要开具承诺达标合格证?

   答:《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》第三条规定的应当开具农产品质量安全承诺达标合格证的畜禽是指活畜禽,屠宰或分割后的产品无需开具承诺达标合格证。

   问:应当开具承诺达标合格证的农产品是否包括药食同源农产品?

   答:药食同源农产品如果是人工种植,消费目的是食用而非药用,应当开具承诺达标合格证。

   问:收购主体对收购的农产品进行分装或混装销售时,按批次对所销售的农产品开具承诺达标合格证后,按箱对外进行销售,是否可以按车附具承诺达标合格证?

   答:根据《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》第十六条规定,包装销售的农产品,应当以销售包装为单位附具承诺达标合格证,以箱为单位对外销售的农产品时,每箱均需要附带承诺达标合格证,不得以车为单位附带承诺达标合格证,合格证可以原件形式附带,也可以复印件形式附带。

   问:进口农产品是否需要开具承诺达标合格证?

   答:进口农产品无需开具承诺达标合格证。

   问:通过网络平台销售农产品的,应当附具承诺达标合格证,是指发货时附带对应的承诺达标合格证还是需要在线上公示?

   答:根据《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》第十三条规定,通过网络平台销售农产品的,发货时需附带承诺达标合格证,鼓励入驻平台的食用农产品生产经营者在首页或产品销售页面显著位置展示承诺达标合格证等信息。

   问:如养殖主体未开合格证,屠宰场能否拒绝屠宰?

   答:根据《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》第十二条规定,畜禽屠宰经营者应当按规定收取和保存畜禽养殖企业、农民专业合作社、从事畜禽收购的单位或者个人以及养殖户提供的承诺达标合格证,如果上述养殖主体及从事畜禽收购的单位或者个人未按规定开具、提供合格证,屠宰场可以拒绝屠宰。

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