7月1日起,《湖南省促进农机装备高质量发展若干规定》(以下简称《规定》)正式施行。这份地方法规聚焦湖南农机装备短板,从创新研发、生产制造到推广应用,拿出了不少硬举措。

　　《规定》由湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过,共计14条。释放了一个明确信号:湖南要下决心解决农机装备“卡脖子”问题,让农民用上更适用、更智能的农机。

　　 聚焦丘陵山区与智能农机,攻关“卡脖子”技术

　　湖南多丘陵山地,不少地方大型农机“进不去、用不上”。针对这一痛点,《规定》明确提出,要推进高端智能、丘陵山区适用农机装备和核心零部件研发应用,开展动力传动、智能控制、作业感知、先进材料等关键技术攻关。

　　同时,物联网、大数据、区块链、人工智能等信息技术,以及北斗卫星导航定位服务,都将被引入农机装备应用。省农业农村部门还将编制并动态更新“农机装备关键核心技术需求清单”,引导创新资源向这些领域集聚。

　　省人民政府将统筹科技资源,建立以企业为主体、市场为导向、产学研推用融合的协同创新体系,支持建设创新研发平台,提供研发设计、中试验证、算力支撑等服务。

　　 鼓励龙头跨界“造农机”,培育湖南特色产业集群

　　农机装备制造怎么搞?《规定》给出的路径是“梯度培育”和“集群发展”。湖南将创建特色农机装备产业集群,支持龙头企业在本省布局生产基地,带动上下游企业集聚。

　　一个引人注目的政策亮点是:鼓励和引导工程机械、轨道交通、航空航天、电子信息等行业的龙头企业进入农机装备制造领域。这意味着,湖南的优势产业资源有望向农机领域“溢出”,带来技术和管理上的升级。

　　农机装备再制造也被提上日程,将制定再制造产品质量标准和认证制度,促进产业循环经济发展。在标准和质量方面,将制定完善农机装备相关标准,加强试验鉴定、检验检测服务保障,优化急需急用创新机具的鉴定程序。

　　 品牌出海与场景应用,让农机“用得好、走得远”

　　造出来,还要用得好、卖得远。《规定》明确,重点发展区域的市县政府要建立健全品牌发展机制,加强品牌培育和知识产权保护,支持企业拓展海外市场,参与国际合作和对外援助。

　　在推广应用端,县级以上农业农村部门将支持建立农机装备熟化应用中心和推广应用示范基地,区分不同地域、产业、品种、环节,打造典型应用场景,推动农机在种植业、林业、畜牧业、渔业等各领域落地。

　　同时,现代综合农事服务中心、农机维修中心、共享平台等建设将获得支持,开展机械作业、维修保养、技术培训和应急救灾等社会化服务。跨区作业等创新服务模式也得到鼓励。

　　 “优机优补”落地,金融用地保障“给力”

　　农机补贴如何更精准?《规定》明确,省人民政府将制定并公布购置与应用、报废更新等补贴政策,按照优机优补、有进有退的原则,动态调整补贴机具种类范围和标准。省级农业农村、财政部门将科学合理安排补贴资金,县级政府及相关部门按规定及时兑付,确保资金不“卡壳”。

　　资金保障方面,省人民政府将建立多元化投入机制,采取财政奖补、财政金融联动等措施,引导金融和社会资本进入。省级政府投资基金将按规定给予支持。金融机构和保险公司也被鼓励创新信贷产品和保险产品,为农机产业提供融资和保险支持。

　　用地和基础设施方面,农机装备企业、农业经营主体和社会化服务组织的用地需求,可通过长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式保障。高标准农田建设和宜机化改造将统筹推进,经济作物机耕道路、小型农田水利等基础设施也将同步建设和维护。

　　 信息平台与人才培育,补齐“软实力”短板

　　农机装备的数字化管理也被提上日程。省农业农村部门将会同数据部门建立农机装备信息化管理平台,规范数据采集、存储、传输、使用和安全管理,推动生产和使用环节的数据互联共享。

　　人才方面,县级以上政府要将农机装备领域专业技术人才、高技能人才和急需紧缺人才纳入政府人才支持政策体系。基层推广人员培训、操作维修技能人才培养将得到加强。产教融合、校企协同培育人才的模式也受到鼓励,行业协会将在学术交流、技术普及和人才培养中发挥作用。(红网时刻新闻记者 陈彦兵)